Quando si vogliono descrivere le politiche di contrasto alle discriminazioni fondate sull’orientamento sessuale in Europa, il riferimento corrente è alle attività dell’Unione Europea e alle diverse legislazioni nazionali. In questo volume, la prospettiva adottata è invece quella locale. E’ anche a livello locale, infatti, che occorre guardare, per comprendere i processi attraverso cui si definiscono molte delle condizioni concrete di esercizio dei diritti di cittadinanza. Costellazioni di attori variabili per territorio possono rispondere in forme anche molto diverse agli indirizzi dell’Unione Europea e dei governi nazionali, ed a loro volta possono contribuire a modificarli, con la loro influenza o con l’esempio di politiche realizzate. Le politiche antidiscriminatorie rispetto all’orientamento sessuale stanno diventando parte integrante delle attività di tutela dei diritti, ma, per molti paesi, si tratta di un processo recente. I soggetti chiamati a realizzarle, anche a livello locale, si trovano quindi di fronte alla difficoltà di definirne confini e contorni: affrontano problemi nuovi, perché mai prima considerati, a cui devono trovare risposte innovative, in quanto mai prima immaginate. [...]

Modello per sottoscrivere una denuncia di violazione dei diritti umani

Handbook on Observations of Pride Marches – Ilga Europe

Combating hate crimes in the Osce Region

Human Rights Defenders: protecting the right to defend human rights

Progettazione e ricerca di finanziatori

Enar – Conclusioni della Tavola Rotonda Italiana - Torino, luglio 2006

2007, European Year of Equal Opportunities for All - Towards a Just Society. Operational guidelines

Decisione n. 771/2006/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 maggio 2006 che istituisce l’anno europeo delle pari opportunità per tutti (2007) — Verso una società giusta

Gli sviluppi del principio di non discriminazione sulla base dell'orientamento sessuale

Famiglie, patner, figli e Unione Europea. Aprile 2003 - ILGA

RECOMMENDATION 924 (1981) on discrimination against homosexuals

Recommendation 1474 (2000)

Recommendation 1470 (2000)

Risoluzione sulla parità di diritti per gli omosessuali nella comunità.
Approvata dal Parlamento Europeo l'8.2.1994

Risoluzione sul rispetto dei diritti dell'uomo nell'Unione europea nel 1995

Risoluzione sul rispetto dei diritti dell'uomo nell'Unione europea nel 1996

Risoluzione sul rispetto dei diritti dell"uomo nell"Unione europea nel 1997

Risoluzione sulla parità di diritti per gli omosessuali nell'UE approvata dal Parlamento Europeo nella seduta del 17 settembre 1998

Stralci della relazione annuale sui diritti umani dove si propone la parificazione dei diritti delle coppie gay con le coppie eterosessuali. La Risoluzione è stata approvata dal Parlamento Europeo il 16 marzo 2000.

Articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE

Articolo 13 del Trattato di Amsterdam

2000/750/CE: Decisione del Consiglio, del 27 novembre 2000, che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006)

Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro

DECRETO LEGISLATIVO 9 luglio 2003, n. 216
Attuazione della direttiva 2000/78/CE per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro

LEGISLAZIONE VIGENTE

Qui troverete alcune schede relative agli istituti vigenti in Italia.
Nozioni base, anche per usare una terminologia corretta, su:
- matrimonio
- famiglia di fatto
- separazione e divorzio
- successioni
Per agevolare la lettura delle proposte di legge, che spesso richiamano articoli del Codice Civile, tra i materiali di questa cartella ci sono anche il Libro Primo del Codice Civile (dedicato alla Famiglia) e il Libro Secondo del Codice Civile (dedicato alle Successioni).

PROPOSTE DI LEGGE

La griglia proposte di legge contiene una tabella in cui sono messe a confronto più dettagliatamente 4 proposte di legge:
Patto Civile di Solidarietà e Unione di Fatto di Grillini (DS) dell’Ottobre 2002,
Norme in materia di unione civile, unione registrata, convivenze di fatto, adozione e sulla uguaglianza giuridica tra coniugi di De Simone (PRC) dell’ottobre del 2002,
Patto civile di solidarietà di Rivolta (Forza Italia) dell’ottobre 2003 e
Disciplina delle Unioni Civili di De Simone del settembre del 2004.
Si tratta di una tabella che consente di confrontare per singole voci (ispirazione, obiettivi, modalità di inserimento nella legislazione vigente, tipo di innovazione, modalità di costituzione e di scioglimento, regime patrimoniale ecc.) la scelta attuata in ciascuna proposta.
Ho scelto di confrontare proprio queste quattro perché tre provengono dai nostri parlamentari, e mi è sembrato opportuno che le conoscessimo più approfonditamente, e la quarta proviene da Forza Italia: è interessante vedere come la destra si occupa delle coppie omosessuali.

Qui sotto troverete elencate le 15 proposte di legge (in formato .pdf ed in ordine alfabetico) presentate nell’attuale legislatura che hanno ad oggetto una possibile disciplina delle relazioni di coppia al di fuori del matrimonio e, in minor misura, delle adozioni per le persone singole.
Provengono praticamente da tutto l’arco parlamentare (da Alleanza Nazionale e Forza Italia a Rifondazione Comunista), si occupano spesso di unioni omosessuali ma anche (a volte solo) di unioni eterosessuali.

Belillo adozioni

Belillo convivenza

Buemi unioni di fatto

De Simone unioni convivenze e adozioni

De Simone unioni civili

Grillini PACS

Grillini unione affettiva

Grillini unioni civili

Moroni patto civile

Mussolini convivenza familiare

Pecoraro Scanio unioni civili

Regione Toscana unioni di fatto

Rivolta patto civile

Soda unione affettiva

Turco-Mussolini convivenza

COMMISSIONE GIUSTIZIA

Le 15 proposte di legge presentate nella legislatura sono raccolte in una tabella, contraddistinte dal titolo, dal parlamentare proponente (e l’area politica di provenienza), la data di presentazione e una breve sintesi del contenuto.
In particolare, però, sono contrassegnate in giallo le 7 proposte di legge che dal luglio del 2004 sono effettivamente prese in esame dalla Commissione Giustizia della Camera.
Infatti la Commissione ha deciso di esaminare unicamente le proposte in materia di patto civile di solidarietà e di accantonare l'esame delle proposte di legge volte ad estendere l'istituto del matrimonio anche alle coppie omosessuali o comunque a modificare sostanzialmente il diritto di famiglia in relazione al fenomeno delle coppie di fatto.
È invece contrassegnata in verde la proposta di De Simone sulle Unioni Civili perché, nonostante sia in sintonia con quelle esaminate dalla Commissione, non è per ora tra quelle effettivamente esaminate in quanto presentata nel settembre 2004, a lavori della Commissione già iniziati.
Alcune informazioni generali sui lavori della Commissione sono contenuti nell'articolo Le proposte di legge sulle unioni civili in esame alla camera dei deputati cura di Fabrizio Calzaretti.

Resoconti delle sedute della Commissione Giustizia

Tra questi molto interessante è la relazione Indagine conoscitiva sulle tematiche riguardanti le unioni di fatto ed il patto civile di solidarietà del Prof. Raffaele Torino, docente di diritto comparato presso l’Università degli Studi Roma Tre.

Prima seduta della Commissione Parlamentare sul PACS
...Nella seduta odierna si limiterà a riferire sui punti di carattere generale trattati da tutte le proposte di legge nonché a fare alcune premesse di carattere costituzionale e considerazioni...

Seconda seduta della Commissione Parlamentare sul PACS
...non è né irragionevole né arbitrario che il legislatore adotti soluzioni diversificate per la famiglia fondata sul matrimonio, espressamente contemplata nell'articolo 29 della Costituzione, e per la famiglia di fatto, tradizionalmente ricondotta all'articolo 2 della Costituzione...

Terza seduta della Commissione Parlamentare sul PACS
...l'esigenza di accantonare l'esame delle proposte di legge volte ad estendere l'istituto del matrimonio anche alle coppie omosessuali o comunque a modificare sostanzialmente il diritto di famiglia...

www.arcigaymilano.org nella sezione archivio dossier>leggi>unioni gay
www.fotopride.net/pacs per aggiornamenti sulla Commissione Giustizia
www.camera.it
www.jus.unitn.it/cardozo/Obiter_Dictum/codciv per il Codice Civile e la Costituzione online